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租房和納稅,能否不掛鉤?

發布時間:2015-04-25  來源:  

眼下,申城小學入學信息登記已進入尾聲。街道工作人員包先生反映:在收到辦理人戶分離的材料中,竟發現了假的租房證明,即假的《上海市居住房屋租賃合同登記備案通知書》(下簡稱《通知書》)。假到什么程度?核對發現,這份備案通知書完全為個人自己排版、私刻公章制成。

一紙租房證明,至于要找“蘿卜章”嗎?不少人反映,這份證明確實不好辦。但記者調查后發現,辦租房登記備案本身并不難;難的是,在實際操作中,租房登記備案往往和繳納房屋租賃稅掛上了鉤。房東不愿繳稅,房客就辦不出證。

無奈之下,“造假”成了不少人選擇的“捷徑”,還因此催生出一條“造假”產業鏈……

■本報記者 毛錦偉

一張證明,難倒了不少人

4月20日,租住在浦東新區的許先生在網上發了一條消息,稱小孩念書,需要《通知書》辦理報名手續。辦這張租房證明,除了需要租房合同外,還需要房東配合,提供房產證、身份證等一系列證件。但房東告知,他租住的房屋沒房產證,沒法辦理。臨時換房來不及,不得已,他出價500元,求一位“熱心人”幫他解決困境……

一樣的麻煩,并不會因為租到了有產證的房子就化解。更多的租戶,辦不出租房證明,是因為遇到了“摳門”的房東。

租住在閘北區永和一村的趙先生,落戶社區公共戶也需要提供《通知書》。他和房東提了好幾次,希望對方配合,幫他一起辦理;但房東一口回絕,理由是:房東沒有義務幫他去辦。商量來商量去,房東這才說了實話,不愿備案,主要是擔心被征收“房屋租賃稅”。

原來,依照本市相關規定,租賃合同訂立后30日內,租賃當事人應當到租賃房屋所在地社區事務受理中心辦理租賃合同登記備案; 出租人也應當依法辦理納稅申報,稅率為租金收入的5%。據記者了解,在實際操作中,辦理租房證明時,通常就已需要出示租賃稅的完稅證明;即便辦理租房證明時不需要完稅證明,后續辦理業務時也需要出示?傊,5%的租賃稅“逃不掉”。

于是,大多數房東都認為,出租房屋如果不“驚動”相關部門,“租賃稅”就能省下來。因此,愿意配合房客辦理備案登記的房東,少之又少。

辦證剛需,催生“造假”鏈

巧的是,這張證明用處還特別大。不管是外來人口,或者是上海市民,但凡是租房住,小到辦居住證,大到辦人戶分離、孩子入學甚至戶口落戶,都需要提供這張證明?墒聦嵡闆r是,房東拒稅,耽誤了不少房客辦證。

“剛需”得不到滿足,“造假”市場便應運而生。自己排版“炮制”當然是極端個案,更常見的則是由“黃!贝鸀椤鞍b”,即“黃!碧峁┓吭,雙方簽訂假的租賃合同,然后再由“黃!碧峁┩甓愖C明、房產證等全套材料,幫助辦理出房屋租賃登記備案證明;或者,干脆以投宿親友的名義,假稱投宿在“黃!碧,借此得以辦出具有同樣作用的“寄宿證明”。

在一些網站上,“黃!备敲鞔a標價。在“58同城”上海站,記者搜索“房屋租賃備案”,百余條信息跳了出來。通過留在頁面上的電話,記者聯系上了一家管理咨詢有限公司的劉老師,提出希望由對方幫忙,辦出一套租房證明。劉老師告訴記者,由于政策收緊,“寄宿”這條路已走不通;不過,他們可以提供閔行地區房源,幫忙辦理出房屋租賃登記備案證明。劉老師稱:只需要在淘寶上拍下他們的鏈接,隨后將身份證掃描件發給他們,剩下的事就不用管了,只需耐心等待快遞將租房證明送上門。整套服務,索價1500元。

“58同城”上,不僅有“黃!钡纳碛,求助信息也隨處可見,可謂供需兩旺。求助者開價從400元到1000元不等,只求一張租房證明……

納稅捆綁辦證,合理嗎?

如果不愿意“造假”,《通知書》就辦不出了嗎?

來申城打拼多年的龔先生,前后在長寧、虹口等地租過好幾套房子。他告訴記者,與幾任房東接觸下來,沒有房東愿意出租賃稅。為了能辦出這份證明,幾年來,他堅持一套變通方法:在租房時總事先與房東商量好,即如果產生稅費,可由他來承擔,但房東一定要配合他辦理相關證明;并且簽訂合同時,雙方約定價格寫低一些,這樣,稅就交得少一些……

但不是每個租客都愿幫房東來承擔不菲的租賃稅。在“12345”市民服務熱線,記者看到相關投訴并不少。租客們在辦理租房證明、居住證等業務時,常因房東沒有繳納租賃稅而受阻!胺繓|不愿繳稅,那是房東的問題,憑啥卡牢租客辦證呢?”租客們覺得很不合理,紛紛投訴。

事實上,記者查閱了辦理《通知書》、居住證的相關政策,發現并沒有提到辦理時需要提供租賃稅的完稅證明這一條。市人口辦亦稱:辦證與納稅不該捆綁在一起。在“12345”市民服務熱線,記者翻閱投訴處理過程時發現,通常在投訴后,街道或居委會的相關部門會對辦證“網開一面”;這也從側面說明,納稅并非是辦證的必要條件。

據了解,稅務部門對于極度分散的房屋租賃情況無法掌握,因此將這種稅金的征收任務分解給了居委會、派出所等基層部門。迫于壓力,基層辦事部門只能采用將辦事與納稅捆綁的辦法,來完成稅金的收繳。但這種做法,既無政策支持,更無法律依據,顯然不合理。


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